基层党组织作为党在公安机关的神经末梢，是实现党对公安工作的绝对领导、完成各项公安保卫任务的坚强战斗堡垒。近年来，太原铁路公安局大同公安处在上级党委的坚强领导下，坚持“扭住党的组织抓基层”，紧扣建设“四强”党支部目标不放松，坚持全面从严管党治警主线不动摇，促进基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不断增强，推动同铁公安建设取得长足进步。

铸牢“听党话、跟党走”的思想根子

杜绝理想信念“摇摆化”

为战斗堡垒强基固本，必须着力强化理论武装，在塑造民警绝对忠诚的政治品格上下功夫。

突出理论灌输。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，持续抓好民警政治理论学习，定期下发理论学习计划，建立领导干部带头学、专题授课集中学、研讨交流促进学、深入实地沉浸学、融入岗位自主学“五学联动”机制，在自主与规范、集中与分散、线上与线下的有机结合中实现常态学、持久学，引导民警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

乘警队组织青年民警到图书馆阅读。

抓实党内教育。扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等党内集中教育，引导民警在追问初心中不断强化使命担当，积淀政治定力，增强为同铁公安事业贡献力量的自觉性主动性。

强化政治建警。始终牢记“公安姓党”的根本政治属性，坚持从政治上建设和掌握公安机关，扎实推进公安政治工作服务保障公安工作现代化行动，制定党建、政治、纪检年度工作要点，以高度的政治责任感和使命感抓好意识形态工作，制定落实意识形态工作责任制实施细则，定期开展意识形态学习教育、专题研讨，切实把党的绝对领导体现到公安工作各方面全过程。

夯实“党代表、排头兵”的素质底子

避免党务能力“外形化”

为战斗堡垒强基固本，必须着力提高基层党组织书记的能力素质，在培养统班子、带队伍、建基层的明白人上下功夫。

全面考察“选好种”。围绕高质量发展目标，选优配强基层党支部班子队伍，严格按程序选举基层党支部书记人选，确保党组织工作有序推进。严把干部选拔任用“关口”，区分不同警种任务属性，按照岗位所需原则，从党龄、警龄、年龄、岗位实践情况等方面硬化选人用人标准，突出政治标准，注重德才兼备，切实把公安业务素质过硬、作风形象良好、群众基础扎实的民警选配到基层领导干部岗位。

定期培训“育好苗”。坚持把基层党支部书记培训纳入全年教育训练工作计划，综合运用政治轮训、“每周一课”、读书班、专题讲座等方式，邀请业务骨干、专家教授开展“课题式、研讨式”培训，重点围绕党务手册培训、警规警纪学习、岗位技能提升、工作经验交流、疑难问题解决等内容，帮助基层党支部书记熟悉党务工作流程，提升党务工作技能。突出抓好新任支部书记培训，帮助新任支部书记度过“困惑期”，缩短“适应期”，干好“创业期”。

加紧帮带“施好肥”。党委结合考察干部、考核班子、蹲点调研、综合检查等时机，对基层党支部书记进行谈话提醒。适时安排政治工作部门下沉一线，及时打通基层党支部工作难点、堵点。定期召开党建工作现场会，组织先进党支部交流工作经验，对工作相对薄弱党支部采取参加支委会议、党员大会、党小组会等方式，面对面、手把手帮带，切实提升基层党支部书记抓党建、强堡垒的意识和能力。

太原铁路公安局大同公安处青年志愿者进行志愿服务。

树好“站排头、当表率”的党员样子

破除作风形象“群众化”

为战斗堡垒强基固本，必须着力强化“党员名片”意识，在激励党员充分发挥先锋模范作用上下功夫。

把入党条件严起来。加强青年民警入党启蒙教育，动员吸收入党申请人、积极分子参加党内活动，引导更多青年民警积极向党组织靠拢。坚持把政治标准摆在首位，严把党员队伍“入口关”，严格按照党章明确的方法程序，全面培养、细致考察，建立健全发展党员档案，实行一人一档、全程纪实，切实做到成熟一个、发展一个，确保新党员政治合格、质量过硬。

把党员形象树起来。强化先进典型正面宣传，把各项重大安保任务作为检验党员先锋模范作用发挥的主阵地，立足侦查办案、为民服务、文稿撰写、安全宣传等岗位，深挖先进典型。通过《大同铁警在线》、局域网、电视媒体、报刊杂志等载体，大力弘扬先进典型。常态化在各岗位推选设立“党员先锋岗”，开展“两优一先”评选表彰，激励民警在急难险重任务面前亮身份、当先锋，发挥先锋模范作用。

把党纪党规挺起来。加强党员日常管理，严格落实党员激励警示制度，抓好党纪党规经常性教育，引导民警知敬畏、存戒惧、守底线。坚持以党内集中学习教育为载体，组织党员对照党纪党规，开展检视剖析，查找不足。突出抓好培训、借调、出差、异地待乘乘警、外出驻勤特警等“在外人员”的教育管理。严格落实领导干部双重组织生活制，带动引导普通党员积极参与组织生活，增强组织纪律观念。综合运用批评通报、物质考核等方式，对党性修养不高、自我要求不严的党员进行批评曝光，切实把“软指标”打造成“硬杠杠”。

落实“管长远、管根本”的制度法子

防止政治生活“松散化”

为战斗堡垒强基固本，必须严格落实党内各项政治生活制度，在规范党组织生活程序、提高组织生活质量上下功夫。

完善规章制度抓经常。按照公安部铁路公安局党委“一年抓规范、两年促提升、三年上台阶”的总体思路，制定同铁公安党支部标准化规范化建设指导意见和党建工作一张清单，从6个方面细化了27项建设标准。党委层面制定新时代同铁公安党的建设实施细则和党的建设工作要点；党支部层面健全支部工作考核办法、支部书记履职考核实施办法，规范党支部议事决策程序，明确界定党组织与党组织书记权限、基层派出所支委会与所务会职能，为基层党支部落实党内政治生活制度提供遵循依据。

严格程序内容求实效。坚决贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实党委成员联系基层党支部制度，指导基层各党支部刚性落实各项党内政治生活制度，高质量召开专题组织生活会和开展民主评议党员会，严肃认真开展批评与自我批评。

强化监督检查促规范。对标同铁公安党支部标准化规范化建设指导意见、“四强”党支部创建管理办法等规范性文件，围绕“三会一课”、组织生活会、党费收缴、党员发展、主题党日等工作开展情况，定期下发指导意见，每月按照不少于党支部10%的比例进行抽查，每季度下发抽查通报，每年组建专业队进行全覆盖考核验收，每年度组织党组织书记抓党建工作述职评议，强化考核结果运用，切实把抽查验收、考核评议结果作为支部评先的重要依据，着力解决党内政治生活中存在的不经常、不认真、不严肃等问题，提升党内政治生活质量。

搭建“强引领、促融合”的实践台子

实现党建引领“最优化”

为战斗堡垒强基固本，必须着力强化党建引领，在推动同铁公安工作高质量发展取得实效上下功夫。

注重品牌创建。深入开展党建品牌创建活动，分层分级推出优质党建品牌，打造大同铁路公安处乘警支队“列车上的忠诚”、大同站派出所“铁警先锋金盾护航”等多个优秀党建品牌，其中，大同铁路公安处大同南站派出所、宁武站派出所等5个党建品牌案例入选省厅机关“党旗红警察蓝”党建品牌矩阵，实现了党建品牌创建与公安业务互补、双赢。

紧盯任务实践。紧盯重大安保、重大活动等时节，组织民警深入大同市党纪教育基地、红色记忆馆、革命烈士陵园，开展瞻仰参观、祭奠缅怀、升旗宣誓等主题活动。在重要纪念日组织开展“铁警心向党忠诚保平安”实践活动，定期举办新民警入警宣誓、老民警荣誉退休、党员过“政治生日”、“光荣在党50年”纪念章颁发等仪式。

聚焦实战锤炼。围绕春运、“两会”、暑运、国庆等重大安保任务工作需要，因地制宜设立党员先锋岗，组建党员先锋队、青年突击队，组织重温誓词、递交请战书、承诺践诺，切实把党组织凝聚力转化为岗位战斗力。成功侦破张大客专吸上线系列被盗案、洪涛山采石线钢轨系列被盗案等一批大案要案，圆满完成了各项公安保卫任务。