“十四五”以来，我省始终把保障国家能源安全和让老百姓用上更清洁、更安全、更经济的能源作为头等大事。这几年，我省重点办了四件事：让煤炭更绿色，让电力更清洁，让新能源更给力，让天然气更实惠。

12月17日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第二十二场新闻发布会，省能源局有关负责人介绍情况，“十四五”能源规划的各项目标任务全面完成，为全省经济高质量发展和全方位转型提供了坚实支撑。

01

“煤炭资源大省”走向“综合能源大省”

五年来，我省坚持新能源与传统能源协同，加快建设煤炭绿色开发利用基地、电力外送基地、非常规天然气基地，能源供应韧性大幅增强，能源安全保障能力持续提高。煤炭产量累计约65亿吨，占全国产量的近三成，给全国24个省送去了平价电煤，兑现了“不让国家为煤发愁”的承诺；净输出电量累计超过7400亿度，稳居全国前列，三成以上电量供应给全国20多个省份，有力支撑了国家“西电东送”战略。
　　

电力从“煤电为主”走向“绿电领跑”。我省持续强化煤电的兜底保障作用，同时大力提升清洁能源发展水平，新型电力系统建设进一步加快。累计关停了400多万千瓦落后煤电机组，投产6台百万千瓦级机组，60万千瓦及以上机组占到“半壁江山”。今年1月，山西的清洁电力装机量首次超过煤电，每用3度电就有1度是清洁电。
　　

我省建成了全国首个省级电力现货市场，使电力这一无形商品如同百姓在超市购物般实现“货比三家”，2万多家企业参与交易，买卖双方深度撮合，让电价更合理。
　　

此外，我省为用电集中的开发区量身定制了一批绿电园区，让绿电通过专线，更快更直接地与用户连接，让算力、化工、冶金这些高耗能产业用上了便宜又清洁的电。
　　

天然气从“单一开采”走向“三气共采”。五年来，我省持续深入推动不同层系、不同深度煤层气、致密气资源高效开发，加快管网互联互通，非常规天然气增储上产步伐加快。建成了6个年产10亿立方米的大气田，中石油的沁水气田是全国最大的煤层气田，每天产气超700万方；中海油的临兴气田是全国首个大型致密气田，探明储量超千亿立方米；中石油大宁-吉县成为全国首个百万吨级深层煤岩气田。天然气长输管道里程达到9259公里，基本覆盖全省县域，大幅提升了居民的用气便捷性。　　

02

“传统开采”走向“绿色智能”

“富煤贫油少气”是我国的国情。作为煤炭大省，山西在保障国家煤炭供应的同时，也加快向智能绿色迈进，让煤炭开采更智能、更清洁。
　　

“十四五”期间，全省新增产能1.5亿吨/年，日均产量稳定在350万吨以上，累计生产原煤约65亿吨，占全国总产量的近三成；以长协价为24个省份保供电煤20亿吨以上，有力保障了国家经济社会发展用能需要。
　　

五年来，我省立足煤炭资源禀赋和产业优势，全面提高煤炭供给体系质量，煤炭产业高端化、智能化、绿色化发展步伐加快。全省已有数百座煤矿实现智能化开采，构建了覆盖建设、生产、洗选、管理全流程的标准体系，工作面智能采掘、硐室无人值守、智慧煤流运输、露天无人矿卡等全面应用，5G入井赋能安全生产，危险岗位逐步推进机器人替代，不仅工人师傅的劳动强度显著降低，井下作业也更安全。煤矿绿色转型同步推进，75座示范矿井应用充填开采、保水开采等绿色开采技术，在高效利用资源的同时有力守护生态环境。当前，煤矿先进产能占比达84%，较五年前跃升15个百分点。
　　

绿色开采是煤炭产业高质量发展的必然要求，我省全方位推动煤炭开采由传统方式向绿色开采转变。在全面调研的基础上，我省科学选取试点，因地制宜、稳步推动，累计建成绿色开采示范煤矿75座，同时还有200多座煤矿探索应用了绿色开采技术，初步形成充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采、无煤柱开采等多元化绿色开采技术路线，煤炭开采更加清洁了。下一步，山西将继续扛牢国家电煤保供责任，进一步加快煤炭智能、绿色转型升级步伐，为保障国家能源安全、推进煤炭高质量发展继续作出山西贡献。

03

煤电“三改联动”成效显著

推进煤电清洁低碳转型，是构建新型电力系统的重要支撑，对保障能源安全、推动绿色发展具有关键作用。“十四五”以来，我省以建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区为工作指引，牢牢把握煤电“兜底保障”与“支撑调节”的功能定位，以“三改联动”（节能降耗改造、供热改造、灵活性改造）为实施路径，扎实推进煤电机组改造，取得了三方面的显著成效。
　　

在能效提升与减排降碳方面，“十四五”期间，我省累计完成节能降耗改造容量4221万千瓦，平均供电煤耗下降8克/千瓦时，合计节约标准煤950万吨，相应减少碳排放2375万吨。在煤电减排降碳过程中，持续提升人民群众的“空气清新感”。
　　

“十四五”期间，我省累计完成供热改造容量1075万千瓦，新增居民供暖面积约1亿平方米，增强了人民群众的“冬季温暖感”；通过引导煤电多元发展，提升工业供气能力1000吨/小时，为工业园区和城市集群开展综合能源服务，有效支撑了区域的经济社会发展。
　　

在调节能力和支撑作用方面，“十四五”期间，我省累计完成灵活性改造容量2535万千瓦，省调煤电机组最大调节能力达到3572万千瓦，不仅增强了电力的“系统安全感”，而且保障电网有能力接纳高比例新能源。
　　

下一步，我省将紧密结合构建新型电力系统的需要，按照清洁降碳、安全可靠、高效调节、智能运行等具体要求，系统推进新一代煤电升级专项行动。为了保障消纳更多的新能源，煤电的角色需要从过去的提供稳定电力，转向灵活调节。通过专项行动，打造具备深度调峰、高效调节的新一代煤电机组，以支撑电网稳定运行。同时，通过专项行动，促进低碳或零碳燃料利用技术的研发应用，同时开展碳捕集与封存技术的示范应用，积极探索实现“负碳”燃烧。在开展专项行动的同时，充分利用电力市场，对煤电进行系统性的价值重塑，进一步拓展经营模式，推动煤电企业提升多维度价值，提高多元化收益。

04

可再生能源跨越式发展打造“山西样板”

“十四五”以来，我省纵深推进能源革命综合改革试点任务，立足丰富风光资源禀赋，坚持“集中式规模化开发与分布式多元化利用并举”的发展路径，推动风电、光伏发电等可再生能源实现跨越式发展，装机规模、发电量占比实现双跃升，能源结构优化取得历史性突破，产业集群效应持续凸显，为全国能源转型提供了“山西样板”。
　　

在装机规模和发电量方面实现了跨越式增长。2021年至2024年，全省风光新增装机连续四年保持增长态势，年均增速达16.8%；2025年1月，全省新能源和清洁能源装机占比首次突破50%大关，提前完成“十四五”规划目标。
　　

在项目建设方面实现多元场景开发提速。晋北采煤沉陷区新能源基地项目成为国家推进“双碳”目标布局的12个大型风电光伏基地之一，建成投产后预计每年可向京津冀输送清洁电力270亿千瓦时。抽水蓄能累计布局项目16个，形成1个现役电站、4个在建项目、3个新核准项目、8个前期工作项目的发展格局，总装机2020万千瓦，可满足全省2030年前可再生能源消纳需求。全省已投运新型储能项目70个、规模294万千瓦。
　　

在政策支持方面实现有力支撑。先后出台多项政策文件，从要素保障、政策支持、技术指引等方面为产业发展保驾护航。创新推出“标准地”储备制度，引导项目提前完成土地平整、规划许可、环评安评等前期工作，缩短项目落地周期，2024年新能源项目转化率超80%。在技术创新方面培育壮大能源领域新质生产力。依托国家级重大创新平台和省级重点实验室体系，加快煤炭清洁利用、智能电网、氢能、储能等关键技术的研发与应用。风、光、储产业链技术水平、产业规模持续提升。
　　

山西省可再生能源的快速发展，不仅优化了本省的能源结构，还通过绿电外送为全国低碳发展做出了重要贡献。2024年全省新能源外送电量达164亿千瓦时，同比增长71.5%，覆盖24个省份。山西正以实际行动，在全国能源转型中发挥着越来越重要的作用。“十五五”期间，山西省将抢抓国家“双碳”战略与新能源发展政策窗口期，保持可再生能源发展规划目标稳妥有序提升，力争到“十五五”末全省新能源和清洁能源装机占比达到60%，加快构建“清洁低碳、安全高效”的现代能源体系。　

05

未来五年煤层气产量预计翻番

山西是全国最大的煤层气生产基地，多年来煤层气产量占到全国八成以上。“十四五”以来，我省大力推动山西非常规天然气增储上产，体制机制改革不断深化，科技创新能力显著增强，示范基地建设成效明显，开发规模持续扩大，煤层气产量和保障能力大幅提升。“十四五”期间，非常规天然气产量累计达到749亿立方米，较“十三五”增长155%。“十五五”我省将以煤层气“产量产值翻番”为目标，抓好六件事，进一步推动产业发展迈上新台阶。
　　

我省将对全省资源潜力再评估、再分析，按照“稳、控、上、增”思路，全力推动产量稳步提升。“稳住”晋城、保德浅层煤层气产量，“控住”吕梁、临汾致密气产量递减，推动临汾、吕梁深部煤层气快速上产，加快榆社-武乡一带探采进程。统筹好省内、省外两个市场，省内重点加快建设重要气源地与省内管网的连接通道，省外加快推动省网与国网的有效连接，畅通油气输送大动脉。
　　

我省将重点抓“装备制造”，依托我省原材料供应充足、市场需求旺盛、区位优势显著、要素保障完善等优势，“强龙头、补链条、聚集群”，因地制宜，打造太原、晋城、临汾各具特色煤层气产业装备园区。下一步，我省将稳扎稳打，到2030年末，全省非常规天然气产量力争达到300亿立方米，产值达到千亿元以上，为全省经济社会高质量发展注入强劲动能，为国家能源安全保障与“双碳”目标实现贡献山西力量。