财政部山西监管局作为财政部派驻山西的重要监管力量，始终坚持和加强党的全面领导，深刻把握财政工作的政治属性，以创建“四强”党支部为抓手，推动党建与业务深度融合，为山西经济社会高质量发展贡献了坚实的财政监管力量。近日，该局监管四处党支部被命名为省直机关第一批“四强”党支部，成为全局党建引领业务发展的生动缩影。

聚焦“政治功能强”根本属性，

筑牢思想根基

财政部山西监管局始终将政治建设摆在首位，坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践，通过构建系统化、多层次的学习教育体系，不断增强党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为高质量履行财政监管职责筑牢坚实思想基础。

局党组高度重视理论武装工作，创新构建“七学联动”工作机制，形成全方位、立体化的学习格局。这一机制涵盖局党组深入领学、机关党委督促导学、党支部全面自学、讲党课专题促学、读书班系统研学、红色教育基地现场教学、融入属地积极联学等七个维度，实现了理论学习从领导班子到基层党员的全覆盖。2024年以来，依托局党组理论学习中心组学习计划，各党支部已组织开展理论学习23次，学习频次和深度显著提升。

财政部山西监管局党员干部赴晋中市昔阳县大寨村，开展“弘扬艰苦奋斗精神共绘乡村振兴蓝图”联合主题党日活动。

在理论学习的具体实践中，监管局坚持“请进来”与“走出去”相结合。一方面邀请人大代表深入解读“两会”精神，举办财会监督专题讲座，帮助党员干部准确把握政策导向；另一方面组织党员赴清太徐抗日民主县政府旧址等红色教育基地开展主题党日活动6次，通过现场教学增强学习感染力。学习成果在“学习强国”平台集中展示，已刊发9篇理论文章，展现了浓厚的学习氛围和扎实的学习成效。

提高政治站位始终是理论学习的核心目标。全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将其转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。在工作中牢牢把握财政监管工作的政治属性，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，确保各项工作站位准、方向准、抓手准、落点准。通过持续不断的学习教育，党员干部深刻认识到财政监管工作关乎国计民生，必须自觉站在党和国家事业发展全局的高度谋划推进。

在理论武装方面，监管局围绕“真”字下功夫，着力提升学习实效。各党支部建立领学制度，党员轮流担任领学人，重点学习党的二十大和党的二十届历次全会精神，习近平总书记重要讲话和指示批示精神，以及党中央国务院关于财政工作和山西发展的部署要求。通过学习研讨、心得交流等形式，努力做到先学一步、学深一层，全力建设学习型党组织。

金融监管领域的理论学习更具针对性。监管局紧紧围绕中央金融工作会议、全国财政金融监管工作会议精神，建立定期集中学习制度，重点加强对金融政策法规和业务知识的学习培训。通过专家讲座、案例研讨、实务交流等多种形式，快速提升干部队伍的专业素养。同时要求党员干部定期撰写学习心得，检视学习成效，确保将党中央关于金融工作的决策部署内化于心、外化于行。

这种系统化的理论学习机制成效显著。党员干部的政治素养和业务能力同步提升，在地方政府债务监管、金融风险防控等重点工作中展现了过硬的政治担当。通过持续深入的理论学习，全局上下进一步强化了“财”必须自觉服从服务于“政”的意识，确保财政监管工作始终沿着正确政治方向前进，为服务山西高质量发展提供了坚强的政治保证和思想支撑。

突出“支部班子强”关键作用，

锻造履职攻坚硬核力量

财政部山西监管局深刻认识到，一个坚强有力的支部班子是推动各项工作高质量发展的核心保障。监管四处党支部坚持选优配强、结构优化、能力提升，着力打造政治坚定、业务精通、作风过硬、勇于担当的支部领导班子，通过创新工作机制、完善责任体系、强化示范引领，将党支部建设成为推动财政监管事业发展的坚强战斗堡垒。

支部班子建设坚持高标准、严要求，注重选拔政治素质好、业务能力强、群众威信高的党员干部担任支部委员。特别选配既精通财政监管业务、又熟悉党务工作的复合型人才担任学习委员和组织委员，确保党建工作与业务工作同频共振、相得益彰。2024年，支部荣获省直机关先进基层党组织称号，这一荣誉正是支部班子建设成效的生动体现。

在“头雁”引领方面，党支部书记切实发挥示范带动作用，严格落实“第一责任人”职责，带头讲政治、顾大局，带头钻研业务、提升能力，带头深入基层、服务群众，带头廉洁自律、改进作风。

支部创新推行监管核查“五步法”，将民主集中制原则贯穿监管工作全过程。在核查疑点征集筛选环节，建立“原则核查+专业互补”工作机制，既坚持依法依规原则，又发挥不同专业背景干部的优势，多角度、多维度发现和披露问题。在可行性论证环节，首创“一线核查人员直面领导小组”机制，让掌握第一手资料的核查人员直接向决策层汇报，提高论证效率和决策科学性。

风险评估环节的创新尤为突出。支部建立“红、黄、绿三色预警机制”，根据问题性质、影响范围、整改难度等指标，将风险按等级分别用红、黄、绿三色标识，实现了风险管理的精细化和差异化。集体决策环节的“末位表态制”充分发扬了党内民主,多角度定性问题，决策的科学性和民主性显著提升。跟踪闭环环节，采用牵头人员审核，底稿集中核对，以档案管理的标准，完善闭环体系，确保每个环节可追溯、可复核。

通过一系列创新举措，支部班子的凝聚力、战斗力显著增强。支部班子的坚强有力，带动了全体党员的积极性、主动性、创造性，形成了齐心协力、攻坚克难的生动局面，为高质量完成各项财政监管任务提供了坚强组织保证。

财政部山西监管局监管四处党支部赴太原北齐壁画博物馆，开展“厚植传统文化凝聚奋进力量”主题党日活动。

夯实“党员队伍强”基础工程，

锻造高质效监管尖兵

财政部山西监管局坚持把党员队伍建设作为推动财政监管工作高质量发展的基础工程，着力构建“政治过硬、业务精湛、作风优良”的党员队伍，通过创新工作机制、强化实战锻炼、完善培养体系，激发党员干部干事创业的内生动力，锻造了一支忠诚干净担当的财政监管铁军。

在债务风险防控方面，党员干部，聚焦法定债务和隐性债务两大重点领域，采取“置换+遏制+转型”组合策略，系统推进风险化解工作。精准金融监管方面，加强金融企业财务管理监督和区域金融运行监测，关注风险隐患，防控风险延伸；主动作为，深入开展多项调查研究，将政策传达至战斗一线，把实际情况反馈至指挥所，打好防范化解债务重大风险和维护区域金融稳定“双线交织战”。

立足“管”和“控”，强化债务监管工作。有效开展对全省地方政府新增专项债券及以前年度资金使用管理情况的核查，发现违规用于楼堂馆所、形象工程等问题；强化监管闭环管理，持续跟踪历年检查核查发现问题，指导地方全面细化完善并制定《山西省防范化解地方债务风险总体方案》。

立足“专”和“精”，强化金融监管工作。加强财政金融监管、严肃财经纪律，对全省国有金融机构薪酬情况进行调研，发现金融机构薪酬水平不够合理、内部层级间收入差距较大等问题；持续开展区域金融运行情况监测，密切关注地方金融潜在风险转化为财政风险。

立足“调”和“研”，强化监管政策落地质效。结合山西区域发展实际，创新思路，联合新华社山西分社和山西省财政厅，围绕基层财政运行、基层“三保”、地方政府债务管理和地方融资平台转型升级等专题，开展实地调研。

这支政治坚定、业务精通、作风过硬的党员队伍，正在财政监管一线展现新担当、实现新作为，为服务山西高质量发展贡献着坚实的财政监管力量。

强化“作用发挥强”目标导向，

推动党建业务深度融合

财政部山西监管局坚持以提升党组织战斗力和党员队伍活力为目标导向，将党建工作与业务工作深度融合作为提升监管效能的关键路径。创新建立“两融+”联席交流工作机制，实现了党建与业务在理念、机制、载体、效果等各层面的有机统一，让党组织的政治优势和组织优势切实转化为推动财政监管工作高质量发展的强大动力。

党支部注重发挥党建的政治引领保障作用，始终以推动高质量发展为目标，在党员思想、廉洁、先锋模范层面，突出“严”在日常；全面推进党建业务融合在意识、载体、效果层面，突出“融”在质效。深入了解和掌握联席单位基本情况、倾听基层“真实呼声”，联动联席单位新标准、新模式示范活动，以财政监管的角度，深度切入业务发展一线，调研“情形”，思考“态势”，让党中央放心，让人民群众满意。

第一是上下共责，严格党员教育管理。始终坚持党要管党、全面从严治党，严格要求自己，以身作则，不断强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”观念，始终把党建工作列入重要议事日程，将党建工作和业务工作通盘规划、一体推进、同向考核，形成了支部书记带头抓、全体党员共同抓的党建工作格局。第二是推进“两融+”联席交流工作制。在联席单位设立联系点，试点开展主题党课、讲座、主题党日活动、“以案为鉴”警示教育活动等活动。

下一步，财政部山西监管局将继续深化“两融+”工作机制，推动党建与业务在更深层次、更广领域融合，不断提升财政监管工作的政治性、专业性、实效性，在新征程上展现新担当、实现新作为，以高质量党建引领财政监管事业高质量发展。