1月29日，阳泉市第十六届人大六次会议隆重开幕。阳泉市人民政府代市长陈凯向大会作政府工作报告。报告全面回顾了“十四五”时期工作，确定了“十五五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务，明确了2026年工作安排和八方面重点工作任务。

报告指出，今年阳泉市发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长5%；进出口总额保持正增长；一般公共预算收入增长2%；居民人均可支配收入与经济增长同步；城镇新增就业人数1.5万人；居民消费价格总水平涨幅在2%左右；各项约束性指标不折不扣完成国省下达任务。

为确保实现“十五五”良好开局，2026年阳泉将重点抓好八个方面的工作：

聚焦扩大内需，

全力推动经济稳中向好

大力提振消费。提升消费能力，提高居民可支配收；提振传统消费，做强万达﹣奥莱、滨河、天桥、“阳泉记忆·1947”文化园等核心商圈，打造生态新城汽车小镇，全域推进“一刻钟便民生活圈”建设；拓展消费场景，积极发展首发经济、夜间经济、银发经济、赛事经济等新业态。

扩大有效投资。实施重点项目引领行动。省市重点工程一季度新建项目开工率达到35%、上半年开复工率达到80%。实施投资结构优化行动。聚焦民生补短板，实施94个项目。聚焦能源转型、产业升级、适度多元发展，实施210个项目。

加大招商引资力度。深入开展产业链招商，精准招引一批大项目好项目。建强专业招商队伍，持续擦亮“投资阳泉”品牌。

主动融入和服务全国统一大市场。深入开展市场准入壁垒清理整治行动，统一市场监管执法，综合整治“内卷式”竞争，创造更加公平、更有活力的市场环境。

聚焦发展壮大新质生产力，

打造具有阳泉特色的现代化产业体系

构建新型能源体系。加快西上庄煤矿建设进度，推动坤宁、丰泰等矿井尽快转产，稳妥推进东垴等6座停缓建煤矿分类处置，保持煤炭产能滚动接续。加快构建新型电力系统。推动阳光电厂二期2×100万千瓦项目尽早落地，孟县上社抽水蓄能电站项目年内开工，龙源光伏、湖大风电等项目并网，鑫能晋合、奇峰储能等项目建成投运。提升电力外送与就地消纳。

壮大“333”产业集群。做强3个百亿级产业集群。绿色铝精深加工产业，打造一体化产业园。钙基材料产业，有序推进石灰岩矿山主体整合，推动星火弘源活性氧化钙一期投产，中石鼎鑫高比表氢氧化钙等项目开工。新型电池材料产业，推动晶储科技隔膜项目尽快落地，鹏博锂离子正极材料、多氟多高纯晶体技改等项目建成投产。做大3个50亿级产业集群。包括数字经济产业、节能环保产业、新型装备制造产业。做优3个20亿级产业集群。包括精细化工产业、新型耐火产业、消费品工业。

开辟未来产业发展新赛道。支持阳泉高新区申报低空经济应用场景先行区。推动东微电子半导体项目落地，培育设备研发、晶圆制造、服务器装配一体的集成电路产业链。

打造转型发展平台载体。推动开发区协同错位发展，做大做强主导产业。实施专业镇提质升级工程，高标准建设郊区耐火材料省级专业镇，推动平定绿钙、砂陶等市级专业镇提档升级，打造特色产业集聚区。

聚焦适度多元发展，

推动资源优势更好转化为发展优势

推动特优农业提质增效。建设高标准农田2万亩，建设高标准富硒农业示范基地10个，全面提升“阳泉硒品”区域公用品牌影响力，全年富硒农业综合产值增长10％以上，产值突破15亿元。

大力发展文旅产业。打造“四城”特色。“红色之城”，擦亮“中共创建第一城”红色名片。“科幻之城”，深耕“慈欣家乡·幻迷家园”超级IP，打造全国科幻研学旅游目的地。“记忆之城”，升级“阳泉记忆·1947”文化园业态，推进华阳三矿、马家坪变电站国家级工业遗产保护性开发。“化石之城”，围绕“一馆两园三基地”建设目标，打造全国古生物化石保护和研究示范市。推进“四景”提质。百团大战遗址公园以红色精神传承为核心，打造全国红色教育经典样板。娘子关景区启动5A级景区创建。藏山景区深挖忠义文化内核，打造华北文旅康养示范基地。

促进服务业优质高效发展。制定服务业扩能提质行动方案，加大对中小企业的培育力度。推动碳计量中心、中药重点实验室和平定绿钙产业专业镇产品检测检验实验室建设。加快高新区智慧物流园等物流基地建设。培育发展演唱会、微短剧等13个新业态新模式，促进养老、育幼、体育、物业、家政等服务业优化供给。

聚焦深化改革开放，

不断增强发展动力活力

深化重点领域改革。推动市属国企做强主业、减亏增盈。市属国有企业营收增长10％以上、净资产收益率提升10％以上。深化要素市场化配置改革，提高全要素生产率。实施供销社综合改革，增强服务县域经济能力。

持续优化营商环境。创新“AI＋政务服务”新模式，推动更多便民利企事项实现网上办、一次办、就近办。持续打响“泉好办”品牌，提供精准服务。优化法治化营商环境，推进“两不一欠”问题专项治理。

打造科技创新生态区。强化企业主体地位。支持重点企业开展技术攻关，支持企业牵头组建创新联合体。加强创新平台建设。

大力发展民营经济。常态化向民间资本推介项目，支持民参与重大工程项目建设、重大技术攻关。

扩大高水平对外开放。组织企业参加境内外重点展会；融入高质量共建“一带一路”，推动中欧班列提质扩量；支持企业开展跨境电商业务；加快构建外商投资服务体系，提高利用外资水平。

加强区域协同联动。坚持“一路向东”战略，积极融入京津冀产业分工协作体系；推动石阳协同发展机制落地见效；对接晋冀鲁豫大通道；深化与中部四市产业协作。

聚焦融合提质，

打造城乡一体、共同富裕的市域样板

推动城市内涵式发展。大力推进城市更新。深入开展“双修双提”，持续打造精致阳泉。稳步增强安全韧性，全域推进海绵城市建设。扎实推进城市治理。优化智能管理服务体系，实现“一站式”便捷服务。

大力发展县域经济。推进产业融通。平定县立足新型电池材料、钙基材料、精细化工，加快延伸产业链条；孟县聚力打造废弃资源综合利用、绿色铝精深加工产业，扎实推进“无废县城”建设；实施“强重镇”行动，推动荫营、西烟、张庄等建设先进制造强镇。

扎实推进乡村全面振兴。扛牢粮食安全政治责任。严守耕地红线，粮食播种面积稳定在82万亩以上，粮食产量稳定在4.7亿斤以上。建设宜居宜业和美乡村。再打造40个精品示范村，卫生厕所普及率达到78%，农村自来水普及率提高到97.8%。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。

聚焦美丽阳泉建设，

筑牢京津冀地区重要生态屏障

深入推进污染防治攻坚。打好蓝天保卫战。坚持科学治企、强力降尘、严格控煤、精准管车、科学应对“五管齐下”。打好碧水保卫战。国考断面优良水体比例保持100%。打好净土保卫战。加强新污染物治理，守好土壤环境安全底线。

持续推进生态保护修复。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，系统推进太行山生态保护修复水土流失综合治理、历史遗留废弃矿山生态修复治理，落实煤基固废处置方案。强化水资源刚性约束，推动工业节水减排、农业节水灌溉、城镇节水降损。

积极稳妥推进碳达峰阳泉行动。启动碳排放预算试编制工作。推动重点行业节能降碳改造。高标准推进国家级“零碳园区”建设。推动市循环经济产业园基础设施项目开工。深入开展节约型机关、绿色学校、绿色社区创建活动。

聚焦增进民生福祉，

全面提高幸福指数

促进高质量充分就业。实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业规模，推进灵活就业、新就业形态健康发展。

办好人民满意教育。推动思政小课堂与社会大课堂深度融合；实施基础教育扩优提质工程，促进学前教育优质普惠发展；开展全域普通高中振兴行动，深化与优质学校战略合作；大力发展现代职业教育；办好特殊教育、专门教育。

加快建设健康阳泉。健全“生、育、防、治、养、保”全生命周期卫生健康服务体系，提高人均预期寿命和健康水平。

完善社会保障体系。扎实推动高质量参保，加快发展多层次多支柱养老保险体系，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金，落实育儿补贴、个税抵扣、生育保险等政策。

提升公共文化服务效能。实施公共文化服务提质增效行动，培育广场舞大赛、合唱大赛等优秀群众文化品牌。建设一批城市书房、文化驿站。免费送戏下乡550场。开展“泉经典”系列文化惠民活动。高质量完成第四次全国文物普查。培育赛事服务主体，积极承办国省级高水平赛事活动。

聚焦安全稳定，

建设更高水平平安阳泉

强化公共安全治理。深化风险隐患排查整治。完善极端天气、森林火灾、地质灾害等应急预案。抓好国家和省安全生产“督检考”反馈问题整改。

防范化解风险隐患。加强政府债务管理，坚决遏制新增隐性债务。压实金融风险防范属地责任，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线。促进房地产市场平稳健康发展。严厉打击食品药品违法犯罪。

加强社会治理。全面推进信访工作法治化。常态化推进扫黑除恶。依法严厉打击电信网络诈骗、毒品等违法犯罪活动。加强国防动员专业力量、抢险抢修和医疗救护队伍建设管理。加快市社会治理中心项目建设。坚决维护政治安全，以高水平安全护航高质量发展。