今年的政府工作报告明确提出“坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”。专家表示，报告提出了更多有力度、有温度的措施，将民生保障从“兜底补短板”向“提质量、育动能”升级。

今年的政府工作报告聚焦解决人民群众急难愁盼问题，提出了更多有力度、有温度的措施，其中不少“新提法”，主要体现在，首次明确制定城乡居民增收计划，把促增收和惠民生、促消费一体推进。

国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山：首次提出支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假，把民生改善和释放消费潜力结合。

专家也表示，民生领域措施的新变化，体现在从“补短板、兜底线”升级为“提质量、建体系、育动能”。其中，教育领域具体举措包括启动新一轮“双一流”建设，完善免费学前教育政策，持续扩大优质本科教育招生规模等。

国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山：新亮点是紧扣学龄人口变化调整教育资源布局，把教育公平和拔尖创新人才培养一体推进，实现“投资于人”从基础保障到能力提升的升级。

在养老领域，国家今年还将制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策，实施康复护理扩容提升工程等。

国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山：从传统养老兜底保障，转向积极应对人口老龄化，把养老服务体系建设和银发经济发展深度绑定，实现民生改善和高质量发展的双向赋能。