朔州市出台21条措施让项目审批“跑起来”

“以前办一个项目要跑好几个科室，材料重复交、流程反复走，光立项到开工就得小半年。现在好了，一个窗口受理、并联审批，还能享受帮办代办服务，省心又省时！”在市政务大厅，某新能源项目负责人李先生的感慨，道出了众多项目单位的共同心声。项目审批的"加速跑"，正是我市持续优化营商环境的生动缩影。

日前，市行政审批服务管理局正式印发《服务重大项目建设年暨进一步优化项目审批流程的若干措施》，推出5大方面21条硬核举措，通过服务前移、流程再造、并联审批、“同事同标”、“云帮办”等创新手段，切实为企业减负、为项目加速，全力冲刺首季“开门红”。

流程再造：并联+串联打出组合拳。新举措打破传统审批模式，实行“并联式报审、串联式审批”双轨并行。项目单位可同时编报立项、环评、能评等所有审批材料，前置要件满足后即可“容缺受理、随报随审”。同时建立内部审批结果共享机制，各科室主动对接、无缝衔接，最大程度压缩串联审批时长。对同一主体的多个项目或同一项目的多个事项，推行“一站式集成”审查、审批，变串联为集中，提高审批决策效率。

服务前移：帮办代办筑牢“批前”根基。依托企业综合服务专区，组建专业帮办代办队伍，实行“一次申请、专人服务、全程跟踪、办结为止”模式，并启用“云帮办”系统，解决企业“门不清、路不熟、来回跑”难题。建立重点项目预评估机制，立项前即开展环评、水保等事项的预评估服务。深化电子证照和档案数字化应用，实现线上查询、下载、迁移，相关业务即时办结、立等可取。

环评改革：豁免+承诺制大幅减负。在环评审批方面，未纳入《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》的项目一律取消环评手续。对年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的汽车制造业、专用和通用设备制造业、低于6000千瓦的光伏发电、经济林基地(原料林基地除外)、不涉及环境敏感区的房地产开发等项目，取消环评手续办理。将环境影响总体可控的煤炭洗选、配煤、太阳能发电等13大类30小类纳入告知承诺制试点，公示后可不经评估直接作出审批决定。对需编制环境影响报告表的等级公路、风电、光伏等同类项目，推行“打捆”审批，一个环评文件、一个批复覆盖多个项目。

涉水审批：集成+承诺实现“一次办”。对同一项目的多个涉水审批事项，实行“一次申报、一本报告、一次审查、一件批文”。在已完成区域评估的各类开发区、园区和其他有条件的区域，全面实行告知承诺制，实现“入园就地办、落地即生产”。取水许可扩大告知承诺范围，用水量小的项目“一网快办”。水土保持补偿费不再作为批复前置。对跨不同泉域的线性工程，可合并编制报告、一次审批；跨地市项目主动协调忻州、大同，实现“一次申报、多地认可”。

工程建设：开工一件事+云勘验提速增效。将施工许可、消防设计审查、报建备案、招投标备案4个事项合并为“开工一件事”“一张表单、一次申请、同时发证”，支持分标开工，实现“拿地即开工”。联合验收范围拓展至雷电防护、节能、人防等所有验收事项，时限从13个工作日压缩至7个。持续推广“云勘验”，对风险较低的勘验任务借助视频技术非现场执行，实现不见面快速办结。文物考古调查材料简化为“一表四图”，以“模板+回函”方式简化流程。

同事同标：市县审批一个标准。以涉投资项目审批事项为切口，推进市县两级“同事同标”建设，确保同类型、同规模、同环境的项目在各级审批窗口申报材料相同、审批环节相同、审核标准相同，从源头上消除区域差异。

市行政审批服务管理局相关负责人表示，21条措施是落实全省优化营商环境部署的具体行动，也是推动“重大项目建设年”落地的重要抓手。下一步将以“开局即冲刺”的姿态，持续深化改革，以审批服务的“开门红”保障重大项目建设的“开门红”，为全市高质量发展注入强劲“审批动能”。