原标题：学习进行时丨习近平总书记引领雄安新区高质量建设和发展的故事

【学习进行时】习近平总书记3月23日在河北雄安新区考察，主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会并发表重要讲话。新华社《学习进行时》推出文章，重温习近平总书记引领雄安新区高质量建设和发展的故事。

“把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设”

规划建设雄安新区，是着眼深入推进实施京津冀协同发展大战略，建设疏解北京非首都功能集中承载地的关键之举。

2016年5月，中共中央政治局会议审议《关于规划建设北京城市副中心和研究设立河北雄安新区的有关情况的汇报》，“雄安新区”首次出现在汇报稿的标题之中。

会上，习近平总书记强调，要坚持先规划后建设的原则，编制好城市总体规划，把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设。

习近平总书记曾经说过，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。

从2016年5月起，雄安新区规划编制工作精益求精全力推进。

无论是规划编制要秉持的理念，还是规划编制进程的关键阶段，以及规划编制的重大节点，习近平总书记都亲自谋划指导，作出重要部署指示，对每个重大问题及时把关定向。

2017年4月1日雄安新区设立的消息向社会公布后，针对新区短时间内出现炒房等新动向，当时正在出访的习近平总书记作出重要指示，指出要防患于未然，不要掉以轻心，不要走弯路，务必系好新区规划建设的第一颗扣子。

2017年7月，在雄安新区规划编制的重要阶段，习近平总书记作出重要指示，要求牢牢把握河北雄安新区功能定位，顺应自然、尊重规律，立足平原建城，打造中国特色城市风貌、突出生态治理和保护，坚持稳扎稳打，进一步提升新区规划质量和水平。

2018年2月，中共中央政治局常委会召开会议听取河北雄安新区规划编制情况的汇报。习近平总书记强调指出，改革开放初期设立了深圳经济特区，创造了深圳的速度，40年后的今天，我们设立雄安新区要瞄准2035年和本世纪中叶“两步走”的目标，创造“雄安质量”，在推动高质量发展方面成为全国一个样板。

2018年4月，《河北雄安新区规划纲要》向全社会公布。

2019年1月16日，习近平总书记在雄安新区规划展示中心，听取雄安新区总体规划、政策体系及建设情况介绍。新华社记者鞠鹏摄

在2023年5月召开的高标准高质量推进雄安新区建设座谈会上，习近平总书记由衷感言：“2017年，我第一次来雄安，站在一片田埂上展开了新区规划图。短短6年里，雄安新区从无到有、从蓝图到实景，一座高水平现代化城市正在拔地而起，堪称奇迹。”

“不能搞‘纸面疏解’‘变相回流’”

建设雄安新区是疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的历史性工程。

2026年3月23日，习近平总书记在河北雄安新区考察，主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会并发表重要讲话。总书记指出，深入推进雄安新区高质量建设和发展，必须坚持新区功能定位，更加有力有序推进北京非首都功能疏解和承接。

2019年1月，习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上深刻解析“疏解”一词，“疏解是双向发力”“雄安新区是外向发力；北京是内向调整，优化核心功能，把‘白菜心’做好”。

2023年5月，习近平总书记来到雄安新区启动区核心位置。总书记登上一座三层平台，眼前是一片塔吊林立的繁忙景象。

看到重大基础设施项目及重点疏解项目规划建设进展顺利，总书记不时点头。

2023年5月10日下午，习近平总书记主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会并发表重要讲话。新华社记者殷博古摄

在2023年召开的高标准高质量推进雄安新区建设座谈会上，习近平总书记强调：“雄安新区功能定位，首先是疏解北京非首都功能的集中承载地，这是建设雄安新区的初心和使命。”

总书记说：“雄安新区是为疏解北京非首都功能而诞生的，不是为了简单建一个新区、建一个新城，这个定位一定要搞清楚。”

新区设立之初，习近平总书记就强调：雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地，重点承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等，不符合条件的坚决不能要。

座谈会上，习近平总书记提出明确要求：“不能凭自身好恶，需要搬就得搬。不能搞‘纸面疏解’‘变相回流’，名义上疏解，结果回去了。更不能通过在京设立二级单位等方式边疏解边新增。”

习近平总书记指出，要坚持市场机制和政府引导相结合，项目和政策两手抓，通过市场化、法治化手段，增强非首都功能向外疏解的内生动力。

“着力打造一个没有‘城市病’的未来之城”

2017年2月，在河北安新召开的河北雄安新区规划建设工作座谈会上，习近平总书记郑重告诫：雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产，必须坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。“要坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设，经得起历史检验。”

习近平总书记在2018年2月召开的中央政治局常委会会议上强调，规划建设要有长远眼光，在新区建设起步阶段，城市建设不必太急，稳扎稳打。总书记特别强调，在现有规划框架基础上编制好控制性详细规划，编制好能源、交通、地下管网、垃圾污水处理等专项规划。

2019年1月，习近平总书记再到雄安新区调研。在调研过程中，习近平总书记通过大屏幕连线京雄城际铁路雄安站建设工地现场，感慨地说，你们正在为雄安新区建设这个“千年大计”做着开路先锋的工作，功不可没。全国人民都期待着你们的捷报！

一年多后，捷报传来。2020年12月27日，京雄城际铁路全线开通运营，雄安站同步投入使用。

2024年3月29日，京雄城际铁路雄安站（无人机照片）。新华社记者牟宇摄

2023年5月10日上午9时40分许，习近平总书记乘坐的高铁，缓缓驶入雄安站。

这次考察，习近平总书记先后察看站台、候车大厅、站外广场，了解雄安站建设运营和所在的昝岗片区规划建设情况。

总书记指出，雄安站是雄安新区的交汇车站，要进一步完善联通雄安站和雄安新区的交通“微细血管”，提升人流物流聚集和疏散的效率。要把昝岗片区建设成为高端高新产业集聚区，让各方来客一到雄安，就能感受到雄安新区扑面而来的现代化新气象。

2023年5月10日上午，习近平总书记在雄安城际站及国贸中心项目建设现场考察。新华社记者燕雁摄

习近平总书记来到雄安城际站及国贸中心项目建设现场，看沙盘、登平台，远眺建设工地，了解启动区重大基础设施项目及重点疏解项目规划建设进展情况。

总书记指出，交通是现代城市的血脉。血脉畅通，城市才能健康发展。要在建设立体化综合交通网络上下功夫，在充分利用地下空间上下功夫，着力打造一个没有“城市病”的未来之城，真正把高标准的城市规划蓝图变为高质量的城市发展现实画卷。

2026年3月23日，习近平总书记第四次来到雄安新区，乘车沿途察看启动区建设进展。看到新区建设有序推进，呈现生机勃勃的景象，总书记给予肯定。

考察期间，习近平总书记强调，持续提升雄安新区综合承载能力，必须系统谋划，一体抓好高质量建设和高效能治理。要科学把握节奏和时序，集中力量推进启动区、起步区等建设，努力创造“雄安质量”。

如今，雄安新区开发面积覆盖215平方公里，地上、地下、云上“三座城”可视可感，楼宇鳞次栉比，起步区路网管网全面构建。地下综合管廊内，温湿度传感器等物联网设施密布。雄安城市计算中心巨型屏幕上，汇聚着城市运行的各类实时数据。现代化城市新气象扑面而来。

“不能因为建雄安新区，使白洋淀万劫不复”

九河下梢，北地西湖。坐拥“华北明珠”白洋淀，雄安新区具有天然的生态优势。但过去一段时间，白洋淀也曾遭遇“口渴”、污染等威胁。

1985年，即将离任正定县委书记的习近平，想去看看白洋淀。习近平总书记回忆起这段往事：“在正定工作3年没去过。我们坐着一辆吉普车回北京，想过去看看。经过安新县时向当地老乡问路。老乡说，别看了，水都干了，啥都没有了。我们一听都灰了心。”

2017年2月，习近平总书记在实地考察雄安新区建设规划时专程前往白洋淀。

2017年3月22日，在河北省安新县拍摄的白洋淀。新华社记者王建华摄

走过安新县郊野公园的白洋淀大堤，沿着长长的木栈道，习近平总书记步入淀区深处。总书记登上一座木制观景台，环视开阔的白洋淀，但见波光粼粼，尚未返青的芦苇荡在阳光下金灿耀眼。

在这次考察中，习近平总书记指出，建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好、保护好。将来城市距离白洋淀这么近，应该留有保护地带。要有严格的管理办法，绝对不允许往里面排污水，绝对不允许人为破坏。

2019年1月，习近平总书记再次来到雄安新区考察。谈到新区下大气力处理城和淀的关系时，总书记谈起选址的考虑：“当时选址在这，就是考虑要保护白洋淀，而非损害白洋淀。城与淀应该是相互辉映、相得益彰。”

2023年5月，习近平总书记在考察期间来到雄安会展中心雄安厅，了解白洋淀生态环境治理和保护及清淤疏浚、百淀连通等工作进展情况。

“不能因为建雄安新区，使白洋淀万劫不复，二者要相得益彰，而不是相冲相克。”习近平总书记语重心长地说，“现在白洋淀生态已经逐步修复了，要格外呵护、格外珍惜，让白洋淀长久造福新区人民。”

白洋淀之外，“千年秀林”的绿色篇章同样徐徐铺展。

2019年1月16日，在雄安新区“千年秀林”大清河片林一区造林区域，习近平总书记登上秀林驿站二层平台远眺林区全貌。新华社记者鞠鹏摄

2019年1月，习近平总书记来到“千年秀林”大清河片林一区造林区域，乘车穿行林区察看林木长势，登上秀林驿站平台远眺林区全貌。

习近平总书记望着一株株摇曳的小树幼苗，欣喜地说：“让它们跟着雄安新区一起慢慢生长。不要搞急就章，不要搞一时的形象工程。绿水青山就是金山银山，雄安新区就是要靠这样的生态环境来体现价值、增加吸引力。”

“建设天蓝、地绿、水清的美丽雄安。”2026年3月23日，在河北雄安新区考察时，习近平总书记强调。

“构筑新时代宜业宜居的‘人民之城’”

在2026年3月23日的座谈会上，习近平总书记强调，要“完善公共服务体系，着力保障和改善民生”。

雄安新区规划之初，习近平总书记就为这座城市的建设指明了方向：“要坚持以人民为中心，从市民需要出发，做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真，提供宜居的环境、优质的公共服务，有效吸引北京人口和功能疏解转移。”

2023年5月10日，雄安新区容东片区南文营社区一景（无人机照片）。新华社记者牟宇摄

2017年2月，习近平总书记前往河北省安新县，实地察看规划中的雄安新区核心区概貌。总书记叮嘱，设立雄安新区，一定要让老百姓得到更多的实惠，要有实实在在的获得感。

2019年1月，习近平总书记再到雄安新区，总书记再次叮嘱：“雄安新区有125万当地百姓，要做好百姓就业这篇文章，让他们共享发展成果。我们可不是为了一个漂亮新城，而恰恰建新城是为了老百姓过上更好生活。”

雄安新区建设过程中，总书记时时牵挂这里的群众。

2023年5月，习近平总书记专门来到雄安新区容东片区南文营社区看望大家。该社区安置了安新、容城两县回迁群众5000多人。习近平总书记先后来到党群服务中心和社区食堂，同社区工作人员、现场办事群众、就餐的社区老人等亲切交流，仔细查看民情台账，对社区开展的便民养老服务等表示肯定。

习近平总书记强调，我一直牵挂着回迁群众，看到大家生活好，我很欣慰。建设好雄安新区，重要的是衔接好安居和乐业，让群众住得稳、过得安、有奔头。要同步推进城市治理现代化，从一开始就下好“绣花”功夫，积极推进基本公共服务均等化，构筑新时代宜业宜居的“人民之城”。

2023年5月10日上午，习近平总书记在雄安新区容东片区南文营社区回迁居民李敬和家中看望。新华社记者李学仁摄

在社区居民李敬和家中，看到140平方米的大房子宽敞明亮，家具家电崭新锃亮，习近平总书记边看边啧啧称赞：“你们现在这个房子条件真不错。”

李敬和的女儿李紫涵告诉习近平总书记，雄安新区成立后，北京的中学校长来了、老师来了，如今在家门口就能享受到优质的教育资源。

习近平总书记问：“明年就该高考了，有什么志向吗？”

“我想学医。大学毕业后，一定要回到新区为家乡做贡献。”

习近平总书记投以赞许的目光：“雄安这个地方将来是全中国的一个样板地，千年之城，久久为功，一开始的起点就是最高的。年轻人有激情、有乡情，学成归来、造福桑梓，一定会干出一番大事业！”

“要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，解决好雄安新区干部群众关心的切身利益问题，让人民群众从新区建设发展中感受到实实在在的获得感、幸福感。”考察中，习近平总书记从衔接好安居和乐业、积极推进基本公共服务均等化、推进城乡统筹发展等方面，对雄安新区建设人民城市提出殷切期望。