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位于山西南部的临汾市，不久前因PM2.5改善幅度全国第一被生态环境部点名表扬后，在众多媒体、自媒体点赞中火爆“出圈”。

从“污染典型”到“改善样本”；从“一煤独大”的结构之痛到多项经济指标连续多年领跑山西全省，被经济学者誉为“新一轮产业升级的鲜活样本”……近年来，临汾这座资源型城市坚持“实”字当头，一手抓生态环境治理，一手抓转型发展，以壮士断腕的决心和久久为功的韧劲实现华丽“转身”，在黄土地上书写了一份生态与经济“双升”的厚重答卷。

动真碰硬，以实招破除路径依赖

转型之难，难在观念之变，重在行动之实。面对“两山夹一川”的先天劣势和“偏煤偏重”的产业结构，临汾展开了一场“难而正确”的攻坚战，以环境容量倒逼产业变革，谋求生态保护与经济发展的共生共赢。

“在焦钢市场行情最好时，我们关停了沿汾板块近百家企业，地区生产总值短期减少约200亿元，但腾挪了环境容量，赢得了发展主动。”临汾市生态环境局一位干部的话，道出了临汾铁腕治污的硬核逻辑，“这何止‘壮士断腕’，简直是‘壮士断臂’”。

这是一场动真碰硬的“实战”。“十四五”以来，临汾累计关停退出焦化产能915万吨、粗钢产能22万吨，在山西率先完成钢铁行业限制类装备退出。通过“退城入园、退川入谷”，将分散在汾河谷地的“小散乱”企业集中布局至东部山区产业园，推动焦化、炼铁、炼钢先进产能占比全部达到100%。

“为确保环保工作抓得够严够实，市领导一面听我们汇报，一面还要听专家分析，生怕我们汇报的情况不够真实客观。”当时任职临汾市生态环境局的一位负责人说。

不务虚功的“减法”换来了生态环境的“加法”：2025年，临汾空气质量综合指数较2020年下降31.2%，优良天数增至255天，重污染天数仅剩1天，创有监测记录以来最优水平。生态环境部2026年2月例行新闻发布会点名临汾：“这是十分了不起的作为，也是十分了不起的成绩。”

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水鸟在临汾市汾河文化生态景区觅食嬉戏。新华网发（闫锐鹏摄）

如果说生态治理提升了临汾的颜值，那么“双品质”建设则重塑了城市的气质。2023年以来，临汾市委把以高品质城市建设、高品质城市生活为基本内涵的“双品质”建设，确定为推动高质量发展全面提质提速的“最大逻辑”。

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临汾财神楼阳台音乐会吸引游客和市民驻足欣赏。新华网发（王梓轩摄）

20余条精品示范街步步皆景，39座口袋公园和街头游园各具特色。同时，临汾将文化传承融入城市肌理，对财神楼、关帝庙、铁佛寺等历史文化片区实施改造，让千年文脉在现代城市中焕发新生。

腾笼换鸟，以实效打造转型“样本”

城市颜值、气质脱胎换骨的同时，临汾的价值也被越来越多企业家看到。

经过几番考察后，在襄汾县领导上门诚邀和当地干部保姆式服务下，上海申智创视觉科技发展有限公司CEO贾力落户襄汾县经济开发区，将在临汾验证成功的“AI+制造模式”进行标准化、模块化提炼，让“山西智检”成为品牌。

这是临汾煤焦化产业“退川入谷”“腾笼换鸟”的一个缩影。临汾深知，生态治理的“实”最终要落脚到高质量发展的“效”上，而产业转型的“立”跟上，环保治理的“破”才能持久。

正如临汾市委书记李云峰所说：“我们按照经济与环保协同共赢的发展思路，完成‘两高搬迁、退川入谷’到‘腾笼换鸟、先立后破’的历史性转型变革。”

临汾市以“退川入谷”为抓手，将汾河沿岸川道区域的高能耗、高排放项目搬迁至规划科学、配套完善的山谷园区，也为产业迭代升级腾出空间。

依托腾退出的环境容量，临汾构建了“沿汾、沿黄、沿太岳”三大产业板块。在沿汾板块，数字经济、低空经济、微短剧经济等新业态蓬勃兴起；在沿黄板块，新能源与农文旅深度融合；在沿太岳板块，传统煤焦化企业实现绿色升级。

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临汾构建“沿汾、沿黄、沿太岳”三大产业板块。新华网发

华翔集团等龙头企业通过数字化改造，十个月内完成从奠基到量产，单园区年产值达7亿元，成为传统产业“老树发新芽”的生动注脚。

字节跳动、华为、腾讯、百度、晶旭、浪潮、拓深、紫光等头部企业的相继落户，更标志着临汾已从单纯的资源输出地转变为新质生产力的集聚地。

临汾转型之“实”还体现在对新赛道的敏锐捕捉和扎实培育上。

“临汾优选”连续5年入选中国区域农业形象影响力品牌百强，2025年居全国第36位、全省首位；2024年9月启动的微短剧基地，已入驻107家知名企业，截至2026年3月底产出短剧 360余部，全网播放量超70亿次；低空经济建成8大飞行基地，服务场景超3000次。2025年临汾数字经济营收同比增长62.8%，增速居山西第1。

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华翔甘亭新能源汽车产业园生产线一角。新华网发

临汾高质量发展的强劲态势也进入了经济学者的视野。“临汾的GDP增速令人眼前一亮，其发展实践成为新一轮产业升级中的鲜活样本。”如是金融研究院院长管清友说。

数据显示，2026年一季度临汾GDP同比增长6.8%，其中规上装备制造业增加值同比增长41.2%，高技术制造业增长33.3%。

实诚待商，以实干厚植发展沃土

高质量发展的背后，需要营商环境的优化，更需要干部理念作风的深刻转变。临汾市将优化营商环境作为生命线，以干部作风的“实”转变，换取市场主体“真”信心。

微短剧基地曾是一栋闲置10余年的烂尾楼，如今成了引来百余家影视企业入驻的热门商业集聚地；尧都云商产业园所在地曾闲置多年，而今汇聚着百度、字节跳动、华为等头部企业。

“新官理旧账，堪称临汾打造的又一个样本。”一位资深媒体人说，烂尾楼是城市的“伤疤”，是资源浪费的痛点，也是检验干部担当的“试金石”，临汾对烂尾楼的高质效盘活，不止做活了经济账，更是传递优良营商环境的金字招牌。

临汾市仅用半年时间建成的2万平方米精品微短剧基地，已连续两年入选“全国微短剧基地TOP10”。

这一“点石成金”的实效，离不开政府服务的实招。临汾出台系统性专项政策，设立5000万元扶持资金，成立全省首个地级市网络微短剧内容审核中心，将审核周期缩短至3—5天。山西省首家知识产权工作站在此落地，通过知识产权质押融资为企业融资超3亿元。

曾在外漂泊的临汾籍编导、演员纷纷“燕归巢”，3万多名从业人员在家门口实现就业。微短剧产业的爆发式增长也带动了文旅、餐饮、住宿等上下游产业链发展，成为临汾发展新质生产力的强劲引擎。

提及临汾的营商环境，微短剧基地的年轻企业家开启了“夸夸”模式。“临汾经开区的领导、微短剧基地运营公司团队，服务实诚到让我不好意思。”四月传媒负责人曹禄洋说。

2025年春节后应家乡之邀回来准备试干两个月的曹禄洋，年底就在临汾创下5个月拍摄40多部戏的纪录，不久前便将九成微短剧拍摄业务迁到了临汾。

“路过一个高校，选景同事问是否可以取景，五分钟后答复沟通好了；一开始缺群演，经开区和运营公司领导亲自建群，现在群演几万人……”曹禄洋说，之前在一些一线城市需要几天才能协调好的拍摄事宜，在临汾一两个小时就能开始拍。这样下来，团队在临汾拍摄每部戏能省约4万元，节约下的就是利润。

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临汾精品微短剧基地拍摄现场。新华网发

“有时间我就去微短剧基地跟组，这样才知道企业真正需要什么。”临汾经济开发区党工委书记、管委会主任白建成说。

和白建成一样围着企业转的干部，在临汾不胜枚举。

“到临汾投资，企业家遇到难题可以随时联系当地党政主要领导和相关部门负责人。”2023年在深圳举行的“热点临汾·粤港澳大湾区招商推介会”上，李云峰的这句话至今仍刻在很多干部和企业家记忆里，也映入他们眼里。

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临汾尧都机场“临汾优选”品牌店。新华网发（王梓轩摄）

自2022年起，临汾连续四年开展“冬季行动”，变“冬闲”为“冬忙”，变“等待”为“攻坚”，任务体系不断迭代升级，成为驱动发展的常态化引擎。

李云峰连续四年新春首场调研均聚焦营商环境与新质生产力，带领各级各部门常态化开展“早餐会+下午茶+夜沙龙”，面对面倾听企业诉求。临汾市市长王延峰掷地有声：“谁破坏营商环境就坚决查处谁”“新官必理旧账”。这种以上率下的实，重实干、做实功、求实效，带动了全市干部“满眼都是活儿”的干事氛围。

效率之变也让企业家感受到服务之实。临汾推行“领办+代办+专办+一网通办”机制，设立“办不成事”反映窗口，开通营商环境投诉举报监督专线，打造“7×24小时不打烊”的智能服务模式。紫光智能制造项目从手续办理到试运营仅17天，中联恒创项目从土地摘牌到施工许可办结仅37天，“临汾速度”成为客商们彼此推介来此兴业的关键词。

连续4年荣膺“投资热点城市”、连续3年获评“浙商最佳投资目的地”，更多头部企业继踵而至，正是对临汾营商环境最真实的投票。

由此有了这组数据：2025年临汾市8项主要经济指标中7项跻身山西第一方阵，4项居榜首；地区生产总值达2513.8亿元，同比增长7%，增速全省第1。2026年一季度，临汾8项主要经济指标增速均位居全省第一方阵前列，增速全省第1。

山河为卷，实干为笔，描绘出一幅人与自然和谐共生的美好图景。临汾的实践证明，只要求真务实、真抓实干，资源型城市能够走出一条生态优先、绿色发展的新路。站在“十五五”开局新起点，临汾正以“实”字为魂，出实策、鼓实劲、办实事，不断书写绿色转型的精彩篇章。